Запретить определенным пользователям завершать работу системы с
помощью оснастки "Локальная политика безопасности"

(..\WINDOWS\system32\secpol.msc).

Открыть оснастку и перейти в раздел
"Локальные политики - Назначение прав пользователя - Завершение работы системы".

Удалив пользователя или группу пользователей тем самым запретить выключение компьютера для данного пользователя.

При этом кнопка "Выключение" и пункты выключения и перезагрузки из меню диспетчера задач "Завершение работы" будут недоступны.